各乡（镇）人民政府，县（中）直各单位：
经申扎县人民政府研究同意，现将《申扎县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《申扎县2019年财政涉农资金统筹整合使用方案》
申扎县人民政府
2019年9月1日
申扎县2019年统筹整合财政涉农资金使用方案
为进一步提高申扎县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，集中财力办大事，强化与申扎县脱贫工作规划的衔接，确保2019年如期完成脱贫攻坚目标。根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号）、《财政部国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作》（财农〔2019〕7号）、《西藏自治区财政厅西藏自治区扶贫开发办公室关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作》（藏财农〔2019〕23号）要求，结合申扎县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。按照区党委、政府的决策部署，紧紧围绕“十三五”时期脱贫攻坚的目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，优化财政涉农资金供给机制，以摘帽消号为目标，以脱贫成效为导向，以重点扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金，提高资金使用精准度和使用效益，确保如期完成全县年度脱贫攻坚任务。
二、基本原则
统筹整合财政涉农资金，坚持统筹安排、集中投入、各负其责、各尽其功、形成合力的原则。一是充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用，由政府统一规划，确保整合的涉农资金向未脱贫贫困村倾斜。二是在统筹整合涉农资金过程中，做到“多个管道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，坚决把脱贫攻坚放在重中之重的位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。三是统筹整合使用财政涉农资金要与脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升贫困村可持续发展水平。
三、目标任务
2019年动态调整后，建档立卡贫困户1690户7189人。2016年脱贫291户1292人；2017年脱贫97户396人，贫困村退出4个；2018年脱贫222户918人，贫困村退出7个；2019年脱贫1068户4549人，贫困村退出51个，脱贫人口稳定实现了“两不愁三保障”，未脱贫12户34人，贫困发生率从2016年初的31.41%下降至0.18%。
自2016年以来，不断充实调整申扎县扶贫开发工作领导小组、成立了脱贫攻坚指挥部和脱贫攻坚指挥部办公室，下设综合组、转移就业组、产业脱贫组等9个专项小组，8个乡（镇）相应成立了脱贫攻坚指挥部，每个乡镇不少于5名扶贫专干，形成了分团作战、协力攻坚的格局。按照“脱贫是基础，产业是手段，共同富裕是目标”的工作标准，围绕转移就业、产业扶持、社会保障等路径，通过牧业生产发展和农村基础设施建设等项目的实施加快推进申扎县脱贫攻坚工作任务，脱贫攻坚指挥部还建立脱贫工作会议制度、监督考核制度、县级干部脱贫攻坚责任制度，层层签订目标责任书，合力推进脱贫攻坚工作。
四、资金来源及规模
2019年申扎县财政涉农资金总规模15902.38万元，已整合资金15902.38万元。
（一）中央财政资金13685.48万元
1．中央财政专项扶贫资金7966.3万元；
2．农村危房改造补助资金501.75万元；
3．林业改革补助资金（含天保和森林管护补助）290万元；
4．农业生产发展资金（现代农业发展资金、农业技术推广服务补助资金等）662.61万元；
5．中央财政农业资源及生态保护资金3185.82万元。
6．中央财政预算内投资用于“三农”建设部分1079万元。
（二）自治区财政资金1570.54万元
1．自治区财政专项扶贫发展资金1382.34万元；
2．农业资源及生态保护补助资金（含草奖补助）108.6万元；
３．自治区财政农牧民技能资金培训79.6万元；
（三） 县本级财政资金646.36万元
１．县级财政专项扶贫发展资金403.8万元（县级配套10％）；
２．其他涉农资金（盘活资金）46万元；
３．县级整合资金196.56万元（上年产业超拨调整资金0.43万元、生态岗位不符合条件收回资金196.13万元）。
五、资金投向
截至目前，申扎县2019年共计整合财政涉农资金15902.38万元，资金投向多方面全覆盖，在各领域发挥积极作用。资金具体投向情况如下：产业发展投入5175.51万元；农村基础设施投入4860.19万元用；生态补偿投入3780.55万元；政策资金类投入1482.33万元；奖励资金类投入200万元；投入本级配套403.8万元用于易地搬迁附属等以及产业发展。
（一）产业发展资金
2019年整合资金5175.51万元投入产业发展项目14个，具体情况如下：
1．项目名称：申扎镇2村牧家乐建设项目
建设内容：建设储物间83.20平方米，旱厕24.11平方米，民族文化演出室1300平方米，购置设备及工器具以及附属工程。
建设地点：申扎县申扎镇2村
建设年限：2017年7月-2018年10月
概算投资：699.99万元（全部为国家投资）
到位资金：2017年到位490万元，2018年到位70万元，2019年到位47.04万元。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益20.98万元，项目计划带动87人受益，2019年7月完工。
2．项目名称：申扎县2017年产业扶持运输队建设项目
建设内容：购置货运车5辆，客运车4台。
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设年限：2017年11月-2018年10月
概算投资：379.62万元（全部为国家投资）
到位资金：2017年到位资金266万元，2018年到位37.96万元，2019年到位资金25.47万元。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益11.71万元，项目计划带动47人受益，2019年7月完工。
3．项目名称：申扎县扶贫商品牦牛（产奶繁育、产肉）标准化养殖场建设工程。
建设地点：申扎县牧场
建设内容：（1）新建奶牛养殖房4640平方米，挤奶房655.72平方米，饲草房548.96平方米，防疫房320.32平方米，检疫室283.9平方米，畜产品销售区212.8平方米，公厕14.32平方米，值班室32.7平方米；（2）新建牛舍4730平方米，饲料库480.32平方米，防疫室266.23平方米，机井房221.68平方米，公厕33.4平方米，畜产品加工厂776.08平方米以及畜产品附属工程。
建设年限：2017年12月-2018年10月
概算投资：4999.94万元（国家投资4827.71万元，县级自筹172.23万元）
到位资金：2017年到位资金1500万元，2018年到位资金2442万元，2019年到位资金885.71万元。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益93.13万元，项目计划带动333人受益，2018年10月完工。
4．项目名称：申扎县扶贫门面房建设项目
建设内容：总建筑面积10331.36平方米，其中扶贫门面房4901.97平方米。
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设年限：2017年10月-2018年10月
概算投资：12467.70 万元（国家投资6737.65万元、县级自筹5730.05万元）
到位资金：2018年到位3858.86万元，2019年到位资金2590.09万元。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益390.19万元，项目计划带动1313人受益，2018年10月完工。
5．项目名称：申扎县下过乡扶贫门面房建设项目
建设地点：申扎县下过乡
建设内容：门面房筑面积1548.64平方米，门面房面积2641.94平方米，购置箱变315KVA变压器一台。
建设年限：2018年4月-2019年4月
概算投资：1459.67 万元（国家投资1392.11万元，县级自筹67.56万元）
到位资金：2018年到位资金585.8万元，2019年到位资金463.48万元，县级自筹67.56万元。
责任单位:申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益50.2万元，项目计划带动182人受益，2019年4月完工。
6．项目名称：申扎县绒山羊养殖基地扶贫建设项目
建设地点：申扎县牧场
建设内容：建设羊舍1020.8平方米，配套业务用房254.8平方米、饲草料库274.48平方米、隔离室77.44平方米、值班室32.83平方米、无塔供水房60.16平方米，饲草料加工车间474.34平方米及相关设备购置。
建设年限：2018年6月-2018年11月
概算投资：1249.97万元（国家投资749.97万元，县级自筹500万元）
到位资金：2018年到位资金327.79万元，2019年到位资金422.18万元，自筹500万元（从县农牧口子支出）。
责任单位:申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
绩效目标：项目预计受实现收益29.39万元，项目计划带动93人受益，2019年4月完工。
7．项目名称：申扎县塔尔玛乡“一乡一社”扶贫建设项目
建设地点：申扎县塔尔玛乡1村、14村
建设内容：在沿驼拉赞特色产品合作社购买100头奶牛进行经营；购买140头肉牛进行集中育肥；新建300平方米业务用房；租赁约500平方米建设用地，作为基建建设用地；组建金东运输合作社；购买2辆大型双桥车、1台中型挖掘机；支持12村畜产品加工销售合作社，购买30头奶牛。
建设年限：2017年8月-2017年10月
概算投资：320 万元（国家投资300万元，社会投资20万元）
到位资金：2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元，自筹20万元。
责任单位：塔尔玛乡人民政府
责任人：刘彦翔
绩效目标：项目受益群众1459人，2017年10月完工。
8．项目名称：申扎县雄梅镇“一乡一社”扶贫产业项目
建设地点：申扎县雄梅镇1村、3村、4村、8村
建设内容：雄梅镇八村牦牛养殖育肥基地，购买108头牛，200只绵羊。许隆村旅游住宿，维修改造原来村文化及设备购置。雄梅镇一村综合扶贫运输队，购买运输及工程车辆等。雄梅镇四村牦牛养殖育肥基地，购买牦牛112头。
建设年限：2018年5月-2018年6月
概算投资：366.5万元（国家投资300万元，社会投资66.5万元）
到位资金：截至2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元，自筹66.5万元。
责任单位：雄梅镇人民政府
责任人：李英
绩效目标：项目受益群众1288人，预计2018年6月完工。
9．项目名称：申扎县下过乡牦牛育肥扶贫建设项目
建设地点：申扎县下过乡1村、2村、3村、4村、5村、6村
建设内容：2018年牦牛育肥140头，其中购买公牛70头，母牛70头；扩繁母畜母牛50头。
建设年限：2018年3月-2018年12月
概算投资：300万元（全部为国家投资）
到位资金：截至2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元。
责任单位：下过乡人民政府
责任人：米玛顿珠
绩效目标：项目受益群众977人，2018年12月完工
10．项目名称：申扎县巴扎乡玉恰商贸有限责任公司即“一乡一社”扶贫建设项目
建设地点：申扎县巴扎乡7村
建设内容：利用当地牧业生产的主战地，建立以牧业为主的畜产品加工厂。包括：奶制品、肉制品、育肥项目，组建农牧民建筑施工队，借用致富带头人顿珠次仁甲岗农牧民建筑施工队资质证书，购买施工机械施工设备，将技术能手和贫困户剩余劳动力纳入其中。
责任单位：巴扎乡人民政府
责任人：小扎西平措
建设年限：2018年8月-2019年7月
概算投资：400万元（国家投资300万元，社会投资100万元）
到位资金：截至2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元，自筹12万元。
绩效目标：项目受益群众615人，预计2019年7月完工
11．项目名称：申扎县申扎镇产业扶贫销售部扶贫建设项目
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设内容：销售用房建筑面积591.36平方米，屋内改造1项总平工程1项、及附属工程1项。
责任单位：申扎镇人民政府
责任人：洛桑扎西
建设年限：2018年7月-2018年12月
概算投资：300万元（全部为国家投资）
到位资金：截至2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元。
绩效目标：项目受益群众884人，预计2018年12月完工
12．项目名称：申扎县买巴乡“一乡一社”扶贫建设项目
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设内容：主要以政企合作经营的方式，入股建设买巴乡致富带头人实体项目“申扎县羌塘汽配修理有限责任公司”。
责任单位：买巴乡人民政府
责任人：阿旺旦杰
建设年限：2017年7月-2018年7月
概算投资：305万元（国家投资300万元，社会投资5万元）
到位资金：截至2018年到位207.3075万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元，自筹5万元。
绩效目标：项目受益群众553人，预计2018年7月完工。
13．项目名称：申扎县卡乡鹏达扶贫牧家乐建设项目
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设内容：建筑面积1765.6㎡及其他附属设施
责任单位：卡乡人民政府
责任人：占堆
建设年限：2018年8月-2018年7月
概算投资：358.18万元（国家投资300万元，社会投资58.18万元）
到位资金：截至2018年到位207.3013万元财政资金，2019年到位资金92.6987万元，自筹58.18万元。
绩效目标：项目受益群众616人，预计2018年10月完工
14．项目名称：申扎县马跃乡多元化牧业合作社扶贫建设项目
建设地点：申扎县申扎镇3村
建设内容：建筑面积888.94平方米，以及旱厕、围墙、硬化室外水电等附属工程。
责任单位：马跃乡人民政府
责任人：国杰
建设年限：2018年7月-2018年11月
概算投资：299.95万元（全部为国家投资）
到位资金：截至2018年到位资金207.3009万元，2019年到位资金92.6491万元。
绩效目标：项目受益群众787人，预计2018年11月完工。
（二）基础设施建设资金
2019年整合4860.19万元，实施申扎县易地搬迁建设、申扎县买巴乡1村易地搬迁安置点附属道路等4个项目。
1．申扎县易地搬迁建设：主要用于卡乡6村集中安置点、马跃4村集中安置点、马跃乡5村集中安置点、马跃乡6村集中安置点、雄梅镇3村集中安置点、巴扎乡2村集中安置点，建设89套易地搬迁房屋，项目2019年(那财农指〔2019〕4号）到位2294.38万元(全部为中央资金）。
责任单位：申扎县住建局
责任人：杨友华
2．申扎县买巴乡1村易地搬迁安置点附属道路：买巴乡1村易地搬迁安置点建设520米道路建设，项目于2019年5月开工建设，截至目前已完工。项目2019年(那财农指〔2019〕16号）到位108.67万元（全部为自治区资金）。
责任单位：申扎县交运局
责任人：拉巴曲珍
3．申扎县危房改造补助：项目2019年共计到位501.75万元（全部为中央资金）。申扎县2019年第一批那财预指〔2019〕1号）到位141.05万元（农村危房改造156户）。整合申扎县2019年第二批危房改造资金(那财社指〔2019〕20号）360.70万元。
责任单位：申扎县住建局
责任人：杨友华
4．农村安全饮水资金：主要用于巴扎乡17个点、卡乡30个点、马跃乡95个点、买巴乡29个点、申扎镇56个点、塔尔玛乡10个点，修建机电井12座，大口井174座，手压井7处，改造保暖井44座，项目2019年(那财农指〔2019〕33号）到位1955.39万元（全部为中央资金）。
责任单位：申扎县水利局
责任人：罗布次仁
（三）生态保护类补助资金
2019年生态保护类补助到位3780.55万元，其中：第一批次于2018年提前下达2019年生态岗位补助资金（那财农指〔2018〕40号）到位563万元；2019年第二批生态岗位补助资金（那财农指〔2019〕5号）到位415万元；2019年第三批生态岗位补助资金（那财农指〔2019〕27号、（那财预指〔2019〕1号、（那财经指〔2019〕19号、（那财农指〔2019〕39号）、（那财农指专字〔2019〕9号）到位2302.55万元。2019年提前下达2020年生态岗位补助资金（那财农指〔2019〕40号）到位500万元。
按照上级文件精神2019年申扎县对接了5945个岗位，兑现了生态岗位资金2080.575万元，剩余待结算资金1699.975万元。
责任单位：申扎县自然资源局
责任人：格列加才
（四）农牧民技能培训资金
农牧民技能培训资金已到位79.6万元，其中：第一批（那财农指〔2019〕7号）下拨资金60万元，第二批（那财农指〔2019〕12号）文件下拨资金19.6万元，按照《西藏自治区人力资源和社会保障厅西藏自治区财政厅关于印发<西藏自治区职业培训补贴资金使用管理细则（试行）>的通知》（藏人社发〔2018〕157号）文件规定执行，全年计划培训167人。 (投入培训总资金为80.1185万元,其中0.5185万元从2018年技能培训结转资金中支出)。
1．藏式烹调师23人，培训标准7205元/人，天数45天，投入培训资金16.5715万元。
2．中式烹调师1人，培训标准7205元/人，天数45天，投入培训资金0.7205万元。
3．建筑施工7人，培训标准5390元/人，天数45天，投入培训资金3.773万元。
4．抹灰工1人，培训标准5390元/人，天数45天，投入培训资金0.539万元。
5．砌筑工1人，培训标准5390元/人，天数45天，投入培训资金0.539万元。
6．汽车驾驶76人，培训标准4950元/人，天数60天，投入培训资金37.62万元。
7．美发师1人，培训标准4290元/人，天数30天，投入培训资金0.429万元。
8．装载挖掘机13人，培训标准7040元/人，天数60天，投入培训资金9.152万元。
9．汽车维修8人，培训标准5280元/人，天数60天，投入培训资金4.224万元。
10．摩托车维修5人，培训标准3300元/人，天数30天，投入培训资金1.65万元。
11．动物疫病防疫员23人，培训标准495元/人，天数5天，投入培训资金1.1385万元。
12．计算机操作员1人，培训标准3300元/人，天数30天，投入培训资金0.33万元。
13．保安员3人，培训标准3300元/人，天数30天，投入培训资金0.99万元。
14．SYB1人，培训标准4400元/人，天数10天，投入培训资金0.44万元。
15．餐厅服务员2人，培训标准3300元/人，天数30天，投入培训资金0.66万元。
16．手工木工1人，培训标准13420元/人，天数180天，投入培训资金1.342万元。
责任单位：申扎县人社局
责任人：次仁央宗
（五）易地搬迁贷款贴息及两项补贴
截至目前共计到位资金1402.73万元。其中：（那财农指〔2019〕6号）文件下达第一批易地扶贫搬迁贷款贴息300万元，（那财农指〔2019〕31号）文件下达第二批易地搬迁贷款贴息283.06万元，（那财农指〔2019〕3号）文件下达两项补贴819.67万元。
责任单位：申扎县住建局
责任人：杨友华
（六）2019年财政专项扶贫资金（考核奖励资金）
该资金共计200万元，其中：第一批（那财农指〔2019〕11号）下达154万元，第二批（那财农指〔2019〕26号）下达46万元，资金投向为产业配套，分别用于申扎县扶贫商品牦牛标准化养殖建设工程附属设施建设（申扎县牧场）120万元，2018年八个乡镇考核奖励资金80万元（用于各乡镇产业发展）。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：拉巴多吉
（七）本级配套类（县本级资金403.8万元）
易地搬迁配套费用：项目总投资为100.68万元，申财预指〔2019〕1号安排用于县城、8个乡镇易地搬迁建集中安置点附属设施费用等。
责任单位：申扎县住建局
责任人：杨友华
项目总投资为303.12万元，申财预指〔2019〕1号安排用于扶贫门面房（一期）建设项目。
责任单位：申扎县扶贫办
责任人：索朗论布
六、涉农资金统筹整合程序
申扎县脱贫攻坚指挥部按照涉农资金统筹整合工作要求，根据中央、自治区、市、县财政涉农资金安排情况，结合援藏省市资金和对口帮扶补助资金计划，结合县脱贫攻坚时间表、路线图，参照脱贫攻坚规划、资金需求、年度脱贫任务，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈、效益明显的扶贫项目，编制资金使用方案，产业项目方案上报县脱贫攻坚指挥部审查，县脱贫攻坚指挥部每年集中审批各乡镇上报的精准扶贫、精准脱贫项目，县联席会议审议通过后，向自治区、市脱贫攻坚指挥部报备财政涉农资金统筹整合使用方案后实施。
七、涉农资金的监督和管理
（一）资金监督管理。加强对整合和统筹使用的涉农资金使用监管，避免出现以整合财政涉农资金名义挪用、挤占涉农资金现象。建立整合资金使用方案报备制度，县级资金使用方案经本级脱贫攻坚指挥部审核确定后报市脱贫攻坚指挥部备案。
（二）公告公示制度。建立健全涉农资金日常监督检查机制和公告公示制度，继续探索完善涉农资金检查方式，发挥纪委（监察）、财政监督和社会监督作用，建立逐层级、全方位、多形式的监督机制。
（三）建立绩效管理与考核模式。财政局要充分发挥属地监管职责，努力提高涉农资金管理的科学化、精准化水平，确保涉农资金安全运行。按照上级有关规定，实行年度考核奖励机制，坚持奖罚分明，坚持“谁不整合重点审计谁，谁违规插手干预资金整合就处理谁”，坚持“整不动、用不好一律严肃处理”，对统筹整合使用促进脱贫攻坚成效显著的要进行奖励，对落实政策不力的要追究主要领导责任，对不作为、乱作为的党员干部要严肃追究责任，层层传导压力。发挥好驻村工作队、村党支部第一书记的作用，把监管扶贫资金纳入工作考核指标，强化基层一线监管，防止“跑冒滴漏”问题。
（四）监督检查。县扶贫办协同财政、纪委、审计等部门对扶贫整合资金以及项目的运行采取不定期检查。
八、职责分工
县脱贫攻坚指挥部：负责涉农资金整合支持脱贫攻坚日常事务工作；负责拟定联席会议制度、定期召集成员单位召开联席会议；负责组织全县脱贫规划与部门规划对接工作；负责组织编制全县涉农资金整合使用方案；负责定期向县委、县政府汇报资金整合工作开展情况；负责涉农资金整合目标考核、涉农项目总体验收工作。
县财政局：负责整合资金调度工作；负责落实县级配套资金；负责拟定全县涉农资金整合资金管理办法；参与全县涉农资金使用方案的编制；参与涉农项目资金管理使用监督检查；参与涉农项目县级验收工作。
县各行业主管单位：负责组织编制本单位规划工作；负责组织对乡（镇）报送项目审批工作；负责组织有关部门对项目进行验收和督促落实后续管理工作；负责组织有关本单位对项目资金管理使用监督检查工作；负责组织对涉农项目的县级验收工作；参与全县脱贫规划与部门规划对接工作；参与全县涉农资金使用方案编制工作。
项目实施乡（镇）：负责编制乡（镇）脱贫规划工作；负责组织项目申报工作；负责涉农项目的具体施工管理，组织群众投工投劳参与项目建设，处理项目实施中遇到的各种矛盾；负责组织涉农项目乡（镇）、村级验收工作。
九、保障措施
脱贫攻坚是一场任务艰巨、时间紧迫、务求必胜的硬仗。各级各部门务必增强政治意识、大局意识、责任意识，牢固树立脱贫攻坚全县“一盘棋”的思想，打破部门利益固化的藩篱，打破资金管理条块化的旧模式，有效整合扶贫开发新的资金渠道，密切配合、通力协作、积极参与，形成脱贫攻坚强大合力。
（一）加强组织领导。要把开展统筹整合使用财政涉农资金工作作为脱贫攻坚的重中之重，建立在自治区统筹和市主导下，以县为主体的涉农资金整合机制。县脱贫攻坚指挥部制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法。依据脱贫攻坚规划，区分轻重缓急，确定重点扶贫项目和建设任务，统筹安排好相关涉农资金，交由县级相关部门实施。加强脱贫攻坚项目储备，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个，资金到位一个。做好统筹整合财政涉农资金使用公示工作。要充分发挥贴近基层优势，广泛深入参与资金和项目管理监督。
（二）加强分工协作。扶贫办要进一步完善建档立卡工作，不断提高数据精准度，实现数据共享，为资金统筹整合使用提供有力的数据支撑。编制脱贫攻坚规划，加强与各相关部门专项规划的有效衔接。各类扶贫项目和扶贫活动坚持群众参与，增强帮扶对象的拥有感，增强内生发展动力。发改部门要强化项目审批，做好规划和重点项目的衔接。扶贫、财政部门要加强沟通衔接，财政局要及时了解掌握可纳入涉农资金统筹整合的资金，并提供相应资金；扶贫部门要结合总体规划和年度任务及时研究提出资金使用方向和意见，充分发挥资金统筹整合和聚集效益。
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